Artículos sobre la reforma educativa
ResumenNumerosas reformas educativas en todo el mundo experimentaron diferentes tipos de dilemas en la formulación y aplicación de políticas y, finalmente, dieron lugar a diversos tipos de frustraciones y dificultades en las últimas dos décadas. Si no se comprende la naturaleza y la dinámica de estos dilemas, muchas reformas educativas con buenas intenciones pueden fracasar en su aplicación. Para abordar esta preocupación, en el presente capítulo se propone y analiza una tipología de dilemas que se dan comúnmente a nivel local e internacional en diversas tendencias de reformas educativas.Partes de los materiales de este capítulo fueron adaptados de Cheng (2005a, 2015a, b, 2017) y Cheng et al. (2016a).
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Movimiento de reforma educativa
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La reforma educativa es el nombre que recibe el objetivo de cambiar la educación pública. El significado y los métodos educativos han cambiado a través de los debates sobre qué contenidos o experiencias dan como resultado un individuo educado o una sociedad educada. Históricamente, las motivaciones de la reforma no han reflejado las necesidades actuales de la sociedad. Un tema constante de la reforma incluye la idea de que los grandes cambios sistemáticos en los estándares educativos producirán rendimientos sociales en la salud, la riqueza y el bienestar de los ciudadanos.
Como parte de los procesos sociales y políticos más amplios, el término reforma educativa se refiere a la cronología de las revisiones significativas y sistemáticas realizadas para modificar la legislación, las normas, la metodología y la política educativa que afectan al sistema escolar público de una nación para reflejar las necesidades y los valores de la sociedad contemporánea[1][2].
Reforma educativa 1800
El nuevo libro de Ravitch es Slaying Goliath: The Passionate Resistance to Privatization and the fight to Save America’s Public Schools. Es profesora de investigación sobre educación en la Universidad de Nueva York y autora de once libros.
El movimiento de reforma educativa que comenzó con la ley de George W. Bush No Child Left Behind (Que ningún niño se quede atrás) ha muerto. Ha muerto porque todas las estrategias que impuso en las escuelas del país han fracasado. Desde la ley No Child Left Behind de Bush hasta la Race to the Top de Obama, pasando por los Common Core State Standards de Bill Gates y el impulso de Trump a la elección de escuela, los reformistas se han quedado con las manos vacías. Los “reformistas” se basaron en la idea empresarial de que la disrupción es un bien positivo. Yo los llamo “perturbadores”, no reformistas. Los reformistas han pedido históricamente más fondos, profesores mejor formados, desegregación, clases más pequeñas. Los disruptores, sin embargo, apostaron por una estrategia de pruebas, competencia y castigo, que resultó ser ineficaz y perjudicial.
El Congreso aprobó en 2001 la ley No Child Left Behind de Bush basándose en su afirmación de que se había producido un “milagro en Texas”. Si se examina a todos los niños cada año en los grados 3 a 8, dijo, se premia a las escuelas en las que los resultados suben, se castiga a las que no lo hacen, y ocurren grandes cosas: los resultados suben, las tasas de graduación aumentan y las diferencias entre los grupos raciales se reducen. Ahora sabemos que se trata de palabras vacías: No hubo ningún milagro en Texas. Pero todas las escuelas públicas del país siguen cargando con un costoso régimen de pruebas estandarizadas anuales que no se encuentra en ninguna nación de alto rendimiento. El presidente Barack Obama redobló el enfoque punitivo de Bush con su “Race to the Top”. En 2009, este programa de 5.000 millones de dólares ofrecía a los estados la posibilidad de ganar cientos de millones de dólares si evaluaban a los profesores en función de las puntuaciones de sus alumnos en los exámenes, cerraban o reorganizaban las escuelas con bajas puntuaciones, aumentaban el número de escuelas concertadas de gestión privada y adoptaban los Estándares Estatales Básicos Comunes. Se suponía que esta combinación elevaría los resultados de los exámenes de todos los estudiantes. Pero no fue así.
Ejemplos de reforma educativa
En pocas palabras, abogan por una amplia cartera de nuevos modelos de escuela, incluyendo las escuelas concertadas, las escuelas de innovación y otros modelos con más flexibilidad en términos de plan de estudios y contratos de profesores. Las Escuelas Públicas de Denver (DPS) tienen ahora más escuelas de este tipo que las tradicionales de barrio. Sus defensores sostienen que los nuevos modelos experimentales podrían tener éxito donde las escuelas tradicionales de barrio han fracasado. También abogan por la elección de los padres, es decir, por “liberar” a las familias de sus escuelas de barrio de baja calidad permitiéndoles elegir las escuelas. Además, abogan por los exámenes estandarizados como forma de medir el éxito de las escuelas. Algunos proponen también el cierre de escuelas y la sustitución de las escuelas tradicionales del barrio por escuelas concertadas.
El aumento de las escuelas concertadas también ha afectado a las comunidades de color. A diferencia de las escuelas públicas tradicionales de barrio, las escuelas concertadas no tienen que aceptar a todos los niños del barrio, por lo que tienden a ser más selectivas y a tener mecanismos informales para expulsar a los niños de bajo rendimiento, que son desproporcionadamente pobres y de color. Los alumnos que aprenden inglés y los que tienen necesidades especiales no suelen encontrar el apoyo adecuado en las escuelas concertadas más pequeñas. Los exámenes de alta exigencia se correlacionan con la riqueza de las familias, por lo que los exámenes suelen perjudicar a los estudiantes con menos recursos. Cuando las escuelas del barrio cierran, son los barrios más desfavorecidos los que se quedan sin escuela. Al no tener garantizado el transporte, muchas familias no pueden “elegir” de forma realista ninguna escuela, por lo que en la mayoría de los casos los niños cuyas escuelas se cierran por su bajo rendimiento acaban “eligiendo” otras escuelas de bajo rendimiento. Por último, el sistema de elección de Denver no es totalmente gratuito; sigue protegiendo la ventaja del vecindario y los valores de la propiedad. La mayoría de las escuelas de alto rendimiento del sistema público siguen estando reservadas para los niños adinerados que viven cerca de esas escuelas.
